扶贫攻坚幸福名族,学校党建材料稿件(党建学习材料)(完整文档)
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扶贫攻坚,幸福名族
甘州区三闸镇中心学校
李妍妮
党的十八大以来,党中央把贫困群众安危冷暖放在心上,对脱贫攻坚的重视程度和政策支持力度空前增强。扶贫开发从单打独斗转向兵团作战,从输血式扶贫、粗放式扶贫转向造血式扶贫、精准式扶贫。习近平总书记赴贵州考察精准扶贫工作,随后在贵阳主持召开部分省(区、市)党委书记座谈会,首次提出了“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的脱贫创举,成为精准扶贫工作的核心要义和重要抓手。
——“四个切实”。就是切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织。
——“五个一批”。当时总书记提的是“四个一批”:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
——“六个精准”。就是扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。
“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”是脱贫攻坚史上的伟大创举。可以这样说,总书记考察贵州和遵义,向全党全国昭示了中央坚定不移把握时间节点谋划推进精
准扶贫精准脱贫的的决心和信心,向我们发出了凝聚力量、攻坚克难、同奔小康的动员令。在这次“贵阳会议”上,总书记还提到一些省份特别是“一把手”没有把精准扶贫放在心上、抓在手上,提出“不换思想就换人”。
围绕“精准扶贫的遵义实践”这个主题,从三个方面与大家共同学习,主要讲“三个坚定不移”。
一、坚定不移打主动战,积极适应脱贫攻坚新常态
衡量一个地方的发展水平和文明程度,不是看富人有多富,而是看穷人有多穷。
第一,关于脱贫攻坚的新常态,我们首先来看“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”一字之差的变化。2015 年底,中央召开扶贫开发工作会议,同时发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”,这一个字的显著变化,体现出了对扶贫开发工作有三方面的变化。
1.从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“决心”。中央扶贫开发工作会议期间,中西部 22 个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书,承诺坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署。中央对某项工作要求地方签订责任书,这是以往工作中极少出现的;随后在贵州省、遵义市大扶贫战略推进大会上,我们市和县分别签订脱贫攻坚军令状,体现出了各级政府打赢这场脱贫攻坚战的决心,一定全力以赴确保农村贫困人口实现如期脱贫和满意脱贫。
2.从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“责任心”。中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,政府实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划,等等这些,无不体现出政府对打赢这场脱贫攻坚战的“责任心”。
3.从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“信心”。中央和省出台的一系列政策措施,给地方政府的脱贫攻坚战指明了方向,无不体现出中央对打赢这场战斗的“信心”。我们实行挂图作战,把工作重点转移到“脱贫攻坚”上,统筹开展集团扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、金融扶贫、园区扶贫、小康驻村扶贫等工作,构建形成层层联系、环环相扣的责任链和任务链,贫困群众对“脱贫攻坚”充满了巨大的信心。
第二,坚定不移打主动战,我们要用新理念来指导脱贫攻坚工作。特别是总书记到贵州遵义考察以后,全市各级把脱贫攻坚当作是重要的政治任务和第一民生工程,统筹整合了各种扶贫资源,向最贫困的地区聚集,向最困难的人群聚焦,形成了脱贫攻坚的强大合力。
如何用新理念来指导脱贫攻坚工作?比如科学治贫的思想、精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念,都统称为精准扶贫的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的
程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。
我们国家的扶贫开发工作,始于上世纪的 80 年代中期,通过近 30 年的不懈努力,取得了举世瞩目的历史性成就。随着扶贫开发的深入推进,出现了一些新情况、新问题,扶贫对象靠传统扶贫方式、常规扶贫手段往往难以奏效,因地制宜、因户施策的精准扶贫方式也就应运而生。
中央提出精准扶贫的理念,最根本的原因就是过去我们在扶贫开发的方式上,从顶层设计到基层实践,都存在瞄准机制不准、覆盖面跑偏的问题,在工作中存在粗放现象。相对于粗放扶贫,精准扶贫主要解决以下六个问题:一是贫困底数不清,就是“扶谁的贫”的问题;二是帮扶不到位,就是“谁去扶贫”的问题;三是贫困情况不明,就是“怎样扶贫”的问题;四是扶贫指向不准,就是“扶真贫”的问题;五是重点不突出,就是“真扶贫”的问题;六是考核机制不完善,就是“扶贫效果”的问题。这六大问题的不确定性,影响了扶贫开发成效,必须深入改革,大力推进精准扶贫。
十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议对“十三五”
脱贫攻坚的部署,核心内容可以概括为一个目标、两个确保、四个切实、五个一批、六个精准,最后要解决好四个问题。
一个目标就是补好全面建成小康社会的短板。
两个确保就是确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。
四个切实就是切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织。
五个一批就是发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
六个精准就是扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。
四个问题就是要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。
在今年的全国两会上,总书记参加青海代表团的审议时指出,必须要横下一条心,加大力度、加快进度、加快速度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的最新定位,非常科学。
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