乡镇街道预防未成年学生溺水专项行动工作方案

下面是小编为大家整理的乡镇街道预防未成年学生溺水专项行动工作方案,供大家参考。

　XX 街道预防未成年学生溺水专项行动

　工作方案

　为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，有效防范未成年人溺水事故发生，抓紧抓牢抓实街道预防未成年学生溺水工作，切实保障学生生命安全，根据《关于印发<XX 区预防未成年学生溺水专项行动工作方案>的通知 》（XX 安办发〔2022〕14 号）统一部署安排，决定在街道范围内组织开展预防未成年学生溺水专项行动，特制定如下工作方案。

　一、工作目标

　按照预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理的要求，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，织密织牢预防未成年学生溺水防护网，确保实现全年“零溺亡”的目标。

　二、工作职责

　（一）加强组织领导

　落实党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、各科室协作、社会参与、家校联防机制。成立街道预防未成年人溺水工作领导小组（详见附件 1）。

　（二）明确职责分工

　1. 社会事务管理办公室：负责牵头、组织协调相关职能科室开展预防未成年学生溺水专项工作，收集汇总相关材料，对防溺水工作落实情况进行督查。对接区教育分局，加强学

　校与村（社区）的联系，构建家校联防机制。

　2. 农业农村综合服务中心：结合街道河湖长制工作要求，督促河湖长加强对水库、河道和在建水利工程的安全管理，督促落实水域看管员制度和预防未成年人溺水巡查制度。

　3. 安全生产和环境保护监督管理办公室：加强应急值守工作，对街道的较大溺水事件信息，及时报送开发区及有关领导同志，根据区管委会安排，及时协调、调度相关救援力量进行应急救援。完成区安委会部署的未成年人防溺水工作任务。

　4. 社会治安综合管理办公室：做好溺水事故矛盾纠纷排查调查处理，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

　5. 党政办公室：利用广播、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，普及安全知识，加强宣传引导，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。

　6. 妇联、团委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑假期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合相关部门，广泛参与防溺水安全工作为主题的相关专题宣传。

　7. 各村（社区）：组织对水域进行隐患排查，根据街道要求在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；实行村干部包片制度，在重点时期，事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，严格落实水域日常巡查制度（详见附件 2）和看管员制度（详见附件 3）；

　利用各村（社区）网格化机制，加强对学生的监督和管理。

　三、工作重点

　预防未成年学生溺水，“看人”“管水”是关键。要持续加强村居学生网格化管理，突出抓好留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女、困境儿童及特殊家庭学生等重点人群管理；要持续强化水域看管，把牢 5 月至 10 月天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段，守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库等危险水域，切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

　（一）大力开展防范宣传。针对溺水事件重点人群，在社区、村居广泛开展安全教育活动，充分利用数字化手段，向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年学生的监护职责，通过各种途径、方式加强对特殊家庭及学生的宣传引导。

　（二）全面排查整治隐患。全面总结防溺水工作经验，充分发挥预防溺水工作机制作用，对各村（社区）内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，配备安装防护栏、警示牌、救援器材等设备。科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域全覆盖采取针对性预防措施。

　（三）着力形成工作合力。统筹各方面力量，健全看管巡查制度，配备水域看管员队伍，加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效。充分发挥社区、村委力量，动员居民、村民积极参与，细化健全学

　生网格化管理机制，认真做好学生居家期间包靠管理，严防学生“脱管”“漏管”。

　四、工作安排

　预防未成年学生溺水专项行动时间为 2022 年 5 月至 12月。

　（一）动员部署（5 月底前）。根据街道统一安排，启动预防未成年学生溺水事件专项行动，结合各村（社区）实际工作制定细化实施方案，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容，全面做好专项行动的部署发动。

　（二）宣传教育（12 月底前）。各村（社区）要充分利用广播电视、网络媒体、农村大喇叭等，开展全方位、高频次的防溺水宣传报道，增强防灾避险意识和能力；加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日之前及高温天气等重点时段预警教育，及时提醒家长落实监护职责，严防溺水事件发生。

　（三）排查整治（常态化开展）。持续对辖区水域进行全面排查，进一步完善水域管理台账，对水域所属责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。

　（四）督导检查（常态化开展）。社会事务办将联合党政办、纪委组成联合督查组，按照职责分工，严整改、抓落地，建立“现场督查-视频通报-隐患整改-动态跟踪”防溺

　水督查机制，对各相关村（社区）的防溺水工作进行全面督导检查，确保安全隐患排查整治及“同心防溺水”专项活动落到实处，见到实效。

　五、工作要求

　（一）高度重视，认真组织。各村（社区）要把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，推动防溺水工作扎实有效开展，确保实现全年“零溺亡”目标。

　（二）严格督导，落实责任。各村（社区）要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、坑塘、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要建立隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。

　（三）加强考核，确保实效。充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核。对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成溺水事故的相关责任人，依法依规严肃追责问责。

　附件: 1.XX 街道预防未成年人溺水工作领导小组成员名单

　2.XX 街道预防未成年人溺水巡查制度

　3.XX 街道水域看管员制度

　 附件 1

　XX 街道预防未成年学生溺水工作领导

　小组成员名单

　组

　长：XXX

　副组长：XXX

　成

　员：XXX

　领导小组下设办公室，设在社会事务办公室，XXX 同志任办公室主任。

　附件 2

　XX 街道预防未成年人溺水巡查制度

　为有效防范未成年人溺水事故发生，抓紧抓牢抓实街道预防未成年学生溺水工作，切实保障青少年儿童生命安全，按照上级文件精神，结合我街道实际，制定 XX 街道预防未成年人溺水巡查制度，具体内容如下：

　一、街道日常巡查

　每周街道组织相关人员定期巡查，每周每村居至少巡查1 次，并对各村（社区）预防未成年人溺水工作开展情况（从宣传、树立警示牌、日常巡查等）进行督查，并实地检查、

　拍照。

　二、村级日常巡查

　各村要在事故多发水域配备巡查员，加强对巡查人员的培训和监督，切实做到人员到位、巡查到位、监督到位。巡查人员对重点水域、重点时段进行巡逻，实现辖区内水域日常巡查全覆盖，及时劝阻未成年人的涉水行为。同时，要关注重点时段，加强重点时期（每年 4-10 月份的节假日，包括暑假）、重点时段（每天的 10:00-18：00）的巡查检查力度。冬季（寒假）要做好冬季防溺水工作，防止未成年人冰面玩耍导致溺水。如有发现下河、沟、塘洗澡、玩耍的未成年人，要及时制止，做好提示、警示工作。

　附件 3

　XX 街道水域看管员制度

　根据上级主管部门关于预防未成年人溺水工作的有关精神，为进一步加强防溺水联防联控机制建设，落实落细防溺水各项管控措施，加强重点水域看管工作，层层落实防溺水责任，特制定 XX 街道水域看管员制度。

　一、提高认识，明确责任

　各水域看管员要认真学习上级主管部门对预防未成年人溺水工作的精神和要求，切实提高思想认识，坚决摒弃麻痹大意和侥幸心理，履行工作职责，承担工作责任。在岗期

　间不允许脱岗、饮酒或私自找人代班，因粗心大意玩忽职守等造成的责任事故由看管员负完全责任。

　二、对各类水域看管要做到全方位、全时段、全覆盖

　看管员要做到全天 24 小时通讯顺通，熟知看管水域范围和看管职责。看管过程中要不间断地做好水域看管巡视，巡视范围要做到责任水域全覆盖、无死角，对重点水域和视线盲区要做好重点关注。

　如发现看管水域内预防未成年人溺水的防护措施、宣传栏、警示牌破损或不全，应及时上报街道办事处，及时整改完善，如发现未成年人下水或在水边玩耍逗留。应及时制止，做好教育劝导，并及时联系家长、学校和所属行政村对其加强防溺水监管和教育。如发现溺水者，应科学、准确施救，及时就近联系救援队伍，不得盲目下水施救。

　三、做好未成年人防溺水宣传工作

　工作期间，要充分利用条幅、微信、口头宣教等形式对群众和未成年人进行防溺水宣传，介绍未成年人防溺水安全知识以及发生溺水时如何正确自救，明确家长监护责任，强调防溺水的重要性和必要性，面向全社会强化防溺水安全教育，加大防溺水宣传教育力度，杜绝安全隐患的发生。

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